Chính quyền Mỹ đang xem xét chương trình “Thẻ Vàng” với mức phí 5 triệu USD để cấp thẻ xanh, thay vì yêu cầu đầu tư tạo việc làm như EB-5. Đề xuất này nhằm đơn giản hóa thủ tục và tăng nguồn thu, nhưng liệu có khả thi?

Tổng quan

Tại cuộc họp tại Nhà Trắng ngày 25/2, cựu Tổng thống Donald Trump đã công bố một sáng kiến nhập cư mới mang tên “Thẻ Vàng”, nhằm thay thế hoàn toàn chương trình visa đầu tư EB-5. Theo kế hoạch này, các nhà đầu tư nước ngoài có thể sở hữu Thẻ Vàng Mỹ với mức đầu tư tối thiểu 5 triệu USD, đổi lại là những quyền lợi đặc biệt về cư trú và lộ trình nhập quốc tịch Hoa Kỳ.

Chương trình EB-5 hiện tại cho phép người nước ngoài nhận Thẻ xanh (Green Card) nếu đầu tư từ 800.000 USD đến 1 triệu USD vào các dự án kinh doanh tạo việc làm tại Mỹ. Tuy nhiên, với “Thẻ Vàng”, chính phủ Mỹ kỳ vọng sẽ thu hút giới siêu giàu, mang lại dòng vốn lớn hơn, đồng thời góp phần giảm thâm hụt ngân sách.

Mỹ đề xuất chương trình “thẻ vàng” thay thế EB-5: mức giá 5 triệu USD

Ông Trump nhấn mạnh rằng chương trình này không chỉ giúp củng cố nền kinh tế mà còn mở ra cơ hội cho những nhà đầu tư có tầm ảnh hưởng mong muốn định cư lâu dài tại Mỹ. Dự kiến, hàng triệu thẻ có thể được phát hành trong tương lai, tạo nên một sự thay đổi lớn trong chính sách nhập cư và đầu tư của Hoa Kỳ.

Trump tuyên bố rằng có 1 đến 10 triệu người sẵn sàng trả 5 triệu USD để mua thẻ xanh, đồng nghĩa với doanh thu 5 đến 50 nghìn tỷ USD. Nhưng các con số thực tế lại cho thấy điều ngược lại:

• Chỉ có khoảng 600.000 người trên thế giới có tài sản trên 30 triệu USD
• Chỉ 2,3 triệu người có tài sản trên 5 triệu USD, và hơn một phần ba đã sống tại Mỹ

Theo chuyên gia di trú Christian Nesheim, Gold Card giá 5 triệu USD có thể thu hút 100 nhà đầu tư mỗi năm, tạo ra 500 triệu USD – con số quá nhỏ so với kỳ vọng của Trump. Trong khi đó, EB-5 đã tạo ra 3,9 tỷ USD vào năm 2024, với mức đầu tư 800.000 USD mỗi suất.

Rõ ràng, EB-5 vẫn mang lại nguồn thu tốt hơn và có tính thực tế cao hơn.

Trump muốn thay EB-5 bằng “Thẻ Vàng” – Lợi hay hại?

Chính quyền Trump đề xuất một chương trình mới thay thế EB-5, trong đó thẻ xanh sẽ được bán với giá cố định 5 triệu USD. Mục tiêu của kế hoạch này là tăng nguồn thu cho ngân sách và đơn giản hóa quy trình nhập cư. Tuy nhiên, đề xuất này lại đặt ra nhiều vấn đề đáng cân nhắc.

Ưu điểm của chương trình “Thẻ Vàng”

• Không giới hạn số lượng – Không áp dụng hạn ngạch thẻ xanh như EB-5, giúp nhiều nhà đầu tư có cơ hội nhập cư hơn.
• Thủ tục đơn giản hơn – Loại bỏ các quy trình phức tạp như yêu cầu tạo việc làm và chứng minh nguồn vốn đầu tư.
• Mang lại nguồn thu trực tiếp cho chính phủ – Số tiền thu được từ chương trình có thể giúp giảm thâm hụt ngân sách.

Những vấn đề lớn của “Thẻ Vàng”

• Không tạo ra giá trị kinh tế thực sự – Không giống EB-5, chương trình này không yêu cầu đầu tư vào các dự án giúp tạo việc làm cho người Mỹ.
• Chi phí quá cao – Việc nâng mức đầu tư từ 800.000 USD lên 5 triệu USD có thể khiến chương trình khó thu hút nhà đầu tư.
• Thiếu cơ sở pháp lý – Việc cấp thẻ xanh thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Trump không thể tự quyết định bán thẻ xanh mà không có sự phê duyệt.
• Không có cơ chế thu hồi vốn – Nhà đầu tư bỏ ra 5 triệu USD nhưng không có khả năng lấy lại vốn như với chương trình EB-5.

Dù chính quyền Trump kỳ vọng “Thẻ Vàng” sẽ là một giải pháp thay thế, nhưng với những hạn chế trên, chương trình này khó có thể thay thế hoàn toàn EB-5.

Các câu hỏi của nhà đầu tư về chương trình Thẻ Vàng

Trump có quyền hủy bỏ EB-5 không?

Trump có quyền hủy bỏ EB-5 không?

Tổng thống Donald Trump không có quyền đơn phương hủy bỏ chương trình EB-5, bởi theo Hiến pháp Mỹ, chỉ Quốc hội mới có thẩm quyền điều chỉnh hoặc bãi bỏ các chính sách nhập cư. Ngay cả khi Trump muốn thay thế chương trình này, ông vẫn cần có sự phê duyệt từ Quốc hội.

Nếu cố gắng thay đổi luật thông qua sắc lệnh hành pháp, động thái này sẽ ngay lập tức vấp phải các vụ kiện pháp lý và có thể bị Tòa án liên bang ngăn chặn. Hơn nữa, Đạo luật Cải cách & Liêm chính EB-5 (RIA) năm 2022 đã gia hạn chương trình EB-5 đến năm 2027, đồng thời bổ sung các điều khoản bảo vệ nhà đầu tư, đảm bảo rằng các hồ sơ hợp lệ nộp trước ngày 30/09/2026 vẫn sẽ được xử lý ngay cả khi chương trình không được gia hạn thêm.

 “Gold Card” có khả thi không?

Chương trình “Thẻ Vàng” mà Trump đề xuất được quảng bá như một lựa chọn nhập cư cao cấp hơn, với mức đầu tư tối thiểu 5 triệu USD. Tuy nhiên, tính khả thi của chương trình này vẫn còn nhiều nghi vấn. Việc yêu cầu một số tiền lớn như vậy sẽ thu hẹp đáng kể số lượng ứng viên tiềm năng, ngay cả trong giới siêu giàu.

Trong khi đó, thị trường đầu tư định cư toàn cầu đang rất cạnh tranh với nhiều quốc gia như Bồ Đào Nha, UAE hay Singapore cung cấp các chương trình thu hút hơn mà không yêu cầu mức đầu tư cao đến vậy.

Nhiều khả năng, thay vì thay thế hoàn toàn EB-5, “Thẻ Vàng” sẽ hoạt động song song như một lựa chọn dành riêng cho những nhà đầu tư muốn nhập cư nhanh chóng mà không bị ràng buộc bởi yêu cầu tạo việc làm.

Do tính chất chia rẽ của Quốc hội, bất kỳ hành động lập pháp nào nhằm loại bỏ hoặc thay thế chương trình EB-5 sẽ khó xảy ra trong thời gian tới. Tuy nhiên, việc giới thiệu thị thực “Thẻ Vàng” Gold Card trị giá 5 triệu đô la mới có khả năng được thực hiện cùng với chương trình EB-5 trong tương lai. Chi tiết về những thay đổi đó vẫn chưa chắc chắn và cần được hoàn thiện.

Những điều Nhà đầu tư EB-5 cần làm ngay bây giờ là gì?

Bên cạnh đó, Trump cũng đề xuất bỏ giới hạn 10.000 visa mỗi năm của EB-5 nhằm mở rộng cơ hội cho nhiều nhà đầu tư hơn. Tuy nhiên, ngay cả khi điều này được thông qua, việc thu hút một triệu nhà đầu tư như Trump tuyên bố vẫn là một mục tiêu xa vời.

Những điều Nhà đầu tư EB-5 cần làm ngay bây giờ là gì?

Với những bất ổn xung quanh chương trình mới, các nhà đầu tư EB-5 nên tiếp tục thực hiện kế hoạch nộp hồ sơ, vì chương trình hiện vẫn có hiệu lực đến năm 2027. Việc tham khảo ý kiến của các chuyên gia di trú cũng là điều cần thiết để đảm bảo quy trình diễn ra suôn sẻ và tuân thủ đúng quy định hiện hành.

Ảnh hưởng đến các Nhà đầu tư ở các giai đoạn khác nhau của quy trình EB-5

Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) đã thiết lập điều khoản bảo vệ hồi tố, giúp bảo đảm quyền lợi cho các nhà đầu tư EB-5 trước những thay đổi chính sách tiềm tàng. Tuy nhiên, điều quan trọng là cần hiểu rõ cách các chính sách mới có thể ảnh hưởng đến từng nhóm nhà đầu tư trong các giai đoạn khác nhau của quy trình.

Nhà đầu tư đang chờ xét duyệt I-526

Nếu bạn đã nộp đơn I-526 hoặc I-526E nhưng chưa nhận được phê duyệt, bạn sẽ không bị ảnh hưởng bởi các đề xuất chính sách mới. Hồ sơ của bạn sẽ tiếp tục được xử lý theo các quy định hiện hành tại thời điểm nộp đơn.

Người đã nhận thẻ xanh có điều kiện

Những người đã nhận thẻ xanh có điều kiện hai năm có thể yên tâm vì tình trạng cư trú của họ được bảo vệ theo luật hiện hành. Quy trình nộp đơn I-829 để xóa bỏ điều kiện thẻ xanh vẫn sẽ tiếp tục theo các quy định đang áp dụng.

Nhà đầu tư đang ở giai đoạn I-829 (xin Thẻ xanh vĩnh viễn)

Nếu bạn đã nộp đơn I-829 để xin xóa điều kiện thẻ xanh, bất kỳ thay đổi chính sách nào trong tương lai cũng sẽ không ảnh hưởng đến bạn. Các chuyên gia pháp lý nhận định rằng mọi nỗ lực áp dụng thay đổi hồi tố đối với những người đã có thẻ xanh sẽ vấp phải sự phản đối mạnh mẽ và có thể bị thách thức trước tòa án.

Người nộp đơn I-526E chưa có Giấy phép Lao động (EAD)

Những cá nhân đã nộp đơn I-526E theo quy định mới của EB-5 vẫn có thể xin Giấy phép Lao động (EAD) nếu họ đã nộp đơn I-485 để điều chỉnh tình trạng cư trú. Tuy nhiên, các thay đổi chính sách hành chính từ chính quyền mới có thể dẫn đến tình trạng chậm trễ trong quá trình xử lý.

Người có Combo Card (EAD + Advance Parole)

Những người sở hữu Combo Card (gồm Giấy phép Lao động và Giấy phép tái nhập cảnh) vẫn có thể gia hạn thẻ khi đơn I-485 của họ còn đang chờ xử lý. Tuy nhiên, do tình trạng hồ sơ tồn đọng, việc gia hạn có thể mất nhiều thời gian hơn, vì vậy các nhà đầu tư nên nộp đơn sớm để tránh bị gián đoạn.

Nhà đầu tư có nên nộp đơn ngay không?

Nhà đầu tư có nên nộp đơn ngay không?

Trước những bất ổn về tương lai của chương trình EB-5, nhiều nhà đầu tư đang cân nhắc giữa việc nộp đơn ngay hay chờ đợi những điều chỉnh chính sách rõ ràng hơn. Tuy nhiên, các chuyên gia di trú khuyến nghị rằng những ai quan tâm đến chương trình này nên nộp đơn I-526E sớm để đảm bảo quyền lợi của mình.

Có ba lý do quan trọng để đưa ra quyết định này:

1. Được bảo vệ theo luật hiện hành – Đạo luật Cải cách & Liêm chính EB-5 (RIA) đảm bảo rằng tất cả các hồ sơ nộp trước ngày 30/9/2026 vẫn được xử lý theo quy định hiện tại, bất kể có thay đổi nào trong tương lai.
2. Thay đổi chính sách mất nhiều thời gian – Mọi điều chỉnh đối với chương trình EB-5 đều cần được Quốc hội thông qua, và quá trình này có thể kéo dài nhiều năm trước khi có hiệu lực.
3. Rủi ro khi chờ đợi chương trình mới – Đề xuất về chương trình “Thẻ Vàng” (Gold Card) vẫn chưa có thông tin cụ thể, nên việc trì hoãn có thể khiến nhà đầu tư bỏ lỡ cơ hội mà không biết rõ chính sách mới sẽ tác động ra sao.

Dù khả năng EB-5 bị hủy bỏ ngay lập tức là rất thấp, nhưng để đảm bảo chắc chắn quyền lợi, phương án an toàn nhất vẫn là tận dụng cơ hội khi Đạo luật RIA còn hiệu lực.

Trên đây là những thông tin về chương trình Thẻ Vàng của Mỹ trong thời ông Trump. Để tìm hiểu về định cư Mỹ và những diện định quốc gia khác, quý khách vui lòng truy cập website dinhcudaquocgia.com hoặc gọi tới hotline CSKH 0972.13.12.12.